Durante su gobierno, Artigas difundió sus ideas federales entre las provincias del Litoral e Interior argentino.

Tanto el Gobierno porteño como el Imperio porugués veían el avance del caudillo como un enemigo.

Por este motivo, en agosto de 1816, las fuerzas del rey Juan VI de Portugal invadieron la Banda Oriental en complicidad con el Gobierno de Buenos Aires y los enemigos artiguistas de la Provincia Oriental.